2015年發(fā)(fā)布了《國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》(國發(fā)(fā)〔2014〕70號(hào))。國家已經(jīng)(jīng)建設(shè)(shè)了國家網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò)管理平臺(tái)(nrii.org.cn)，地方、部門管理平臺(tái)，管理單位在線服務(wù)(wù)平臺(tái)的三級(jí)管理服務(wù)(wù)體系，其中管理單位在線服務(wù)(wù)平臺(tái)已服務(wù)(wù)為主。目前，國家平臺(tái)已覆蓋全國30個(gè)省(自治區(qū)(qū)、直轄市)、5個(gè)計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)(chǎn)建設(shè)(shè)兵團(tuán)(tuán)和23個(gè)國務(wù)(wù)院部門(直屬機(jī)(jī)構(gòu)(gòu))所屬的5千多家管理單位，其中20個(gè)省級(jí)平臺(tái)和近3000家管理單位在線服務(wù)(wù)平臺(tái)實(shí)(shí)現(xiàn)(xiàn)與國家網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò)管理平臺(tái)的系統(tǒng)(tǒng)互聯(lián)(lián)、數(shù)(shù)據(jù)(jù)互通。

近日，深圳科技創(chuàng)(chuàng)新資源共享平臺(tái)正式上線運(yùn)(yùn)行。目前，平臺(tái)入網(wǎng)(wǎng)單位370家，入庫儀器近1萬臺(tái)套，儀器總原值逾74億元，個(gè)人、企業(yè)(yè)可以根據(jù)(jù)需求申請(qǐng)使用。用“別人家”的儀器設(shè)(shè)備搞科研，將不再障礙重重、遙不可及。

　　深圳科技創(chuàng)(chuàng)新資源共享平臺(tái)啟動(dòng)儀式。圖片來源：深圳科創(chuàng)(chuàng)委

　　推動(dòng)科技資源開放共享 是一項(xiàng)(xiàng)重要改革任務(wù)(wù)

　　古人云：“工欲善其事，必先利其器?！睂?duì)诱N萍紕?chuàng)新來說，包括科學(xué)(xué)儀器在內(nèi)(nèi)的各種科技資源，是必不可少的工具。

　　現(xiàn)(xiàn)代科技創(chuàng)(chuàng)新迫切需要科技資源和科學(xué)(xué)數(shù)(shù)據(jù)(jù)的有效支撐，很多研究領(lǐng)(lǐng)域取得的重大突破和驚人發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)，都依賴于對(duì)科技資源和科學(xué)(xué)數(shù)(shù)據(jù)(jù)的全面準(zhǔn)(zhǔn)確掌握與深入挖掘分析。數(shù)(shù)據(jù)(jù)顯示，大約1/4的諾貝爾物理學(xué)(xué)獎(jiǎng)和化學(xué)(xué)獎(jiǎng)成果，均源于科學(xué)(xué)儀器及測試方法的創(chuàng)(chuàng)新。

　　科技資源是支撐科技進(jìn)(jìn)步的重要物質(zhì)(zhì)基礎(chǔ)(chǔ)，也是引領(lǐng)(lǐng)前沿科技創(chuàng)(chuàng)新、吸引頂尖科研人才的重要手段，其規(guī)(guī)模、質(zhì)(zhì)量和利用效率直接關(guān)(guān)系國家科技創(chuàng)(chuàng)新實(shí)(shí)力和競爭力。在加強(qiáng)(qiáng)科技資源布局建設(shè)(shè)的同時(shí)，深化科技資源供給側(cè)(cè)結(jié)(jié)構(gòu)(gòu)性改革，注重以開放共享為手段優(yōu)(yōu)化配置，有效提升科技資源的質(zhì)(zhì)量和效率，才能將科技資源數(shù)(shù)量規(guī)(guī)模優(yōu)(yōu)勢轉(zhuǎn)(zhuǎn)化為創(chuàng)(chuàng)新能力優(yōu)(yōu)勢。

　　當(dāng)(dāng)前，世界主要經(jīng)(jīng)濟(jì)(jì)體都把科技資源的開放共享，作為占據(jù)(jù)創(chuàng)(chuàng)新發(fā)(fā)展高地、實(shí)(shí)現(xiàn)(xiàn)可持續(xù)(xù)發(fā)(fā)展的重要抓手。

勞倫斯伯克利實(shí)(shí)驗(yàn)(yàn)室

　　美國國家實(shí)(shí)驗(yàn)(yàn)室非常注重科研設(shè)(shè)備的使用效率，建立了資源開放共享制度，不僅對(duì)美國內(nèi)(nèi)部科研機(jī)(jī)構(gòu)(gòu)開放，也向世界其他國家科研機(jī)(jī)構(gòu)(gòu)開放，促進(jìn)(jìn)了思想交流和人才互動(dòng)，提高了學(xué)(xué)術(shù)(shù)水平與國際聲譽(yù)(yù)。例如，勞倫斯伯克利實(shí)(shí)驗(yàn)(yàn)室建立的 184英寸回旋加速器，產(chǎn)(chǎn)生了 5個(gè)諾貝爾物理獎(jiǎng)和 4個(gè)諾貝爾化學(xué)(xué)獎(jiǎng)，還有 3位科學(xué)(xué)家利用回旋加速器工作所產(chǎn)(chǎn)生的新發(fā)(fā)現(xiàn)(xiàn)而獲得了諾貝爾物理獎(jiǎng)。

　　歐盟認(rèn)(rèn)為，科研基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施居于研究、教育和創(chuàng)(chuàng)新組成的知識(shí)三角的核心地位，對(duì)知識(shí)和技術(shù)(shù)的開發(fā)(fā)利用起著至關(guān)(guān)重要的作用，不僅可以匯集人才、知識(shí)、資本等創(chuàng)(chuàng)新要素，而且也是促進(jìn)(jìn)國際科研合作的有效載體。歐盟積極推動(dòng)科研基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施開放共享，除了制定條例或章程指導(dǎo)(dǎo)開放共享外，甚至將“地平線 2020”計(jì)劃資助的科研基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施免費(fèi)(fèi)開放共享。

　　在中國，推動(dòng)科技資源開放共享，已成為一項(xiàng)(xiàng)重要改革任務(wù)(wù)。為破除制約創(chuàng)(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)(fā)全社會(huì)創(chuàng)(chuàng)新活力和創(chuàng)(chuàng)造潛能，《中共中央國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于深化體制機(jī)(jī)制改革加快實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng)新驅(qū)(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)(zhàn)略的若干意見》明確提出，構(gòu)(gòu)建開放共享互動(dòng)的創(chuàng)(chuàng)新網(wǎng)(wǎng)絡(luò)(luò)，建立向企業(yè)(yè)特別是中小企業(yè)(yè)有效開放的機(jī)(jī)制，加大國家重大科研基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施、大型科研儀器和專利基礎(chǔ)(chǔ)信息資源等向社會(huì)開放力度。而《國家重大科技基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施建設(shè)(shè)中長期規(guī)(guī)劃(2012—2030)》《國務(wù)(wù)院關(guān)(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》等，則對(duì)科技資源建設(shè)(shè)共享作出了具體部署。

　　盤活存量科技資源為創(chuàng)(chuàng)新創(chuàng)(chuàng)業(yè)(yè)賦能

　　長期以來，科技資源布局分散，猶如珍珠一般散落在不同主體和不同環(huán)(huán)節(jié)(jié)，有效統(tǒng)(tǒng)籌不足、使用效率不高，幾乎是一個(gè)全國性的現(xiàn)(xiàn)象，在深圳也不例外。

　　當(dāng)(dāng)前，深圳各個(gè)科研機(jī)(jī)構(gòu)(gòu)有很多先進(jìn)(jìn)的儀器設(shè)(shè)備，但部分儀器設(shè)(shè)備利用率不高，存在閑置浪費(fèi)(fèi)、重復(fù)(fù)購置等情況。但同時(shí)，中小微企業(yè)(yè)特別是科技型初創(chuàng)(chuàng)企業(yè)(yè)，由于早期資金實(shí)(shí)力有限，難以自行購買研發(fā)(fā)創(chuàng)(chuàng)新所必需的先進(jìn)(jìn)儀器設(shè)(shè)備，創(chuàng)(chuàng)新能力的發(fā)(fā)揮受到了限制。

　　如何將大量閑置的科研設(shè)(shè)備儀器充分盤活起來，給科技資源相對(duì)缺乏的中小企業(yè)(yè)提供優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)專業(yè)(yè)的服務(wù)(wù)，成為一個(gè)亟待解決的重要問題。2016年9月，深圳市大型科學(xué)(xué)儀器設(shè)(shè)施資源共享管理中心成立，承擔(dān)(dān)科研設(shè)(shè)施與儀器開放共享服務(wù)(wù)平臺(tái)的建設(shè)(shè)、儀器信息數(shù)(shù)據(jù)(jù)庫建設(shè)(shè)、共享服務(wù)(wù)評(píng)價(jià)以及協(xié)(xié)調(diào)(diào)儀器管理單位向社會(huì)提供開放服務(wù)(wù)等工作。

　　2016年10月，《深圳市促進(jìn)(jìn)重大科研基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施和大型科學(xué)(xué)儀器共享管理暫行辦法》印發(fā)(fā)，旨在加快推進(jìn)(jìn)科研設(shè)(shè)施與儀器向高校、科研院所、企業(yè)(yè)、社會(huì)研發(fā)(fā)組織等社會(huì)用戶開放，實(shí)(shí)現(xiàn)(xiàn)資源共享，避免部門分割、單位獨(dú)(dú)占，充分釋放服務(wù)(wù)潛能，為科技創(chuàng)(chuàng)新和社會(huì)需求服務(wù)(wù)，為實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng)新驅(qū)(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)(zhàn)略提供有效支撐。

深大電鏡中心設(shè)(shè)備—雙球差校正超高分辨透射電子顯微鏡

　　此次推出深圳科技創(chuàng)(chuàng)新資源共享平臺(tái)，目的就是要把全市的儀器設(shè)(shè)備整合起來為社會(huì)所用，打造集聚科技創(chuàng)(chuàng)新資源要素的重要窗口、服務(wù)(wù)中小企業(yè)(yè)創(chuàng)(chuàng)新創(chuàng)(chuàng)業(yè)(yè)的重要載體、全市域科技創(chuàng)(chuàng)新協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展的重要抓手。深圳科技創(chuàng)(chuàng)新資源共享平臺(tái)可以向儀器管理單位和中小微企業(yè)(yè)提供多項(xiàng)(xiàng)核心基礎(chǔ)(chǔ)服務(wù)(wù)和增值服務(wù)(wù)。其中，基礎(chǔ)(chǔ)服務(wù)(wù)包括大型科學(xué)(xué)儀器設(shè)(shè)施及檢驗(yàn)(yàn)檢測服務(wù)(wù)的信息上報(bào)、服務(wù)(wù)發(fā)(fā)布、信息查詢、在線預(yù)(yù)約、線上訂單全流程跟進(jìn)(jìn)等，增值服務(wù)(wù)包括文獻(xiàn)(xiàn)查詢、項(xiàng)(xiàng)目合作、技術(shù)(shù)培訓(xùn)(xùn)及統(tǒng)(tǒng)計(jì)分析等，通過多種形式的專業(yè)(yè)服務(wù)(wù)為用戶賦能。

　　科技資源開放共享涉及資源的建設(shè)(shè)方、擁有者、服務(wù)(wù)方和使用方等多方利益，必須處理好政府、市場、社會(huì)的關(guān)(guān)系，建立以尊重和保障各方利益為核心的內(nèi)(nèi)生動(dòng)力機(jī)(jī)制。根據(jù)(jù)《深圳市促進(jìn)(jìn)重大科研基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施和大型科學(xué)(xué)儀器共享管理暫行辦法實(shí)(shí)施細(xì)(xì)則》，大型科學(xué)(xué)儀器設(shè)(shè)施的管理單位對(duì)外提供開放共享服務(wù)(wù)，可以按照成本補(bǔ)(bǔ)償和非盈利性原則收取綜合服務(wù)(wù)費(fèi)(fèi)，用于材料消耗、水、電等運(yùn)(yùn)行費(fèi)(fèi)以及人力成本的支出，避免管理單位勞神費(fèi)(fèi)力還倒貼。而為了降低共享服務(wù)(wù)成本，企業(yè)(yè)在申請(qǐng)儀器共享及檢驗(yàn)(yàn)檢測服務(wù)(wù)時(shí)，均可使用政府發(fā)(fā)放的創(chuàng)(chuàng)新券抵扣部分共享服務(wù)(wù)費(fèi)(fèi)，讓企業(yè)(yè)能夠輕松用上“別人家的”高端儀器設(shè)(shè)備加速創(chuàng)(chuàng)新進(jìn)(jìn)程。同時(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)(guān)企業(yè)(yè)和社會(huì)機(jī)(jī)構(gòu)(gòu)參與共建重大科技基礎(chǔ)(chǔ)設(shè)(shè)施，組建專業(yè)(yè)的科學(xué)(xué)儀器設(shè)(shè)備服務(wù)(wù)機(jī)(jī)構(gòu)(gòu)，促進(jìn)(jìn)科學(xué)(xué)儀器設(shè)(shè)備使用的社會(huì)化服務(wù)(wù)，有利于加快科技資源服務(wù)(wù)的高質(zhì)(zhì)量供給。而政府在政策制定、環(huán)(huán)境營造、加強(qiáng)(qiáng)監(jiān)(jiān)管以及考核評(píng)價(jià)方面更好發(fā)(fā)揮作用，充分調(diào)(diào)動(dòng)各方積極性，則是推動(dòng)科技創(chuàng)(chuàng)新治理體系和治理能力的現(xiàn)(xiàn)代化的題中之義。

　　攜手構(gòu)(gòu)建開放型區(qū)(qū)域協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng)新共同體

　　在經(jīng)(jīng)濟(jì)(jì)全球化的大背景下，具有全球影響力的國際創(chuàng)(chuàng)新中心，不再是一個(gè)科技園區(qū)(qū)或城市的地理概念，而是城市群組團(tuán)(tuán)形成的區(qū)(qū)域協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng)新共同體范疇。

　　去年年底，京津冀科學(xué)(xué)資源創(chuàng)(chuàng)新服務(wù)(wù)平臺(tái)首次對(duì)外公開發(fā)(fā)布，著力解決京津冀優(yōu)(yōu)勢科技服務(wù)(wù)資源整合，推動(dòng)三地高端科技資源共享、共用、共建，提升京津冀三地科技創(chuàng)(chuàng)新整體水平，促進(jìn)(jìn)協(xié)(xié)同發(fā)(fā)展戰(zhàn)(zhàn)略向縱深推進(jìn)(jìn)。

　　長三角科技資源共享服務(wù)(wù)平臺(tái)于今年4月26日正式開通上線，集聚長三角地區(qū)(qū)各類優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)科技資源，旨在通過政府管理與市場運(yùn)(yùn)營的雙輪驅(qū)(qū)動(dòng)模式建立科技資源服務(wù)(wù)運(yùn)(yùn)營體系，打破長三角各省市的區(qū)(qū)域界限，促進(jìn)(jìn)跨區(qū)(qū)域科技資源的共享共用。

長三角大型科學(xué)(xué)儀器分布

　　粵港澳大灣區(qū)(qū)是全國科技資源最豐富的地區(qū)(qū)之一，但區(qū)(qū)域內(nèi)(nèi)部創(chuàng)(chuàng)新要素的流動(dòng)仍存在較多的體制機(jī)(jī)制障礙?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)(qū)發(fā)(fā)展規(guī)(guī)劃綱要》明確提出，深入實(shí)(shí)施創(chuàng)(chuàng)新驅(qū)(qū)動(dòng)發(fā)(fā)展戰(zhàn)(zhàn)略，深化粵港澳創(chuàng)(chuàng)新合作，構(gòu)(gòu)建開放型融合發(fā)(fā)展的區(qū)(qū)域協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng)新共同體，建設(shè)(shè)國際科技創(chuàng)(chuàng)新中心。而科技資源的開放共享，對(duì)于區(qū)(qū)域協(xié)(xié)同創(chuàng)(chuàng)新共同體的成長來說尤為關(guān)(guān)鍵。并且，科技資源的開放共享不只是科研儀器設(shè)(shè)備的互通有無、高效利用，更是人才、技術(shù)(shù)、資金、信息等創(chuàng)(chuàng)新要素的便捷流動(dòng)、優(yōu)(yōu)勢互補(bǔ)(bǔ)。

　　作為粵港澳大灣區(qū)(qū)建設(shè)(shè)的核心引擎之一，深圳要充分發(fā)(fā)揮示范引領(lǐng)(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，以儀器設(shè)(shè)備共享為基礎(chǔ)(chǔ)，推動(dòng)科技資源在粵港澳大灣區(qū)(qū)范圍內(nèi)(nèi)開放共享。一方面，深圳科技創(chuàng)(chuàng)新資源共享平臺(tái)的服務(wù)(wù)半徑不應(yīng)(yīng)只是深圳，而要推廣到周邊城市以及港澳地區(qū)(qū)，擴(kuò)(kuò)大惠及面和影響力。另一方面，深圳要大力推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)(qū)內(nèi)(nèi)部平臺(tái)載體、儀器設(shè)(shè)備、服務(wù)(wù)機(jī)(jī)構(gòu)(gòu)、專家?guī)斕瓤萍假Y源的對(duì)接整合，積極探索區(qū)(qū)域內(nèi)(nèi)部優(yōu)(yōu)質(zhì)(zhì)科技資源便捷流動(dòng)的高效機(jī)(jī)制，有效激發(fā)(fā)灣區(qū)(qū)內(nèi)(nèi)部科技創(chuàng)(chuàng)新活力和熱情，不斷增強(qiáng)(qiáng)大灣區(qū)(qū)科技創(chuàng)(chuàng)新的整體競爭力與國際影響力。

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